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   Message 153,475 of 155,082   
   Mobot to All   
   =?utf-8?Q?[CDT]=20=E9=BB=91=E5=99=AA=E9=   
   28 Oct 24 20:22:24   
   
   From: mobot@fakemail.com   
      
   CDT 档案   
      
   标题:财政:从突击花钱到无钱可花   
   作者:黑噪音   
   发表日期:2024.10.28   
   来源:微信公众号“黑噪音”   
   主题归类:掠夺性财政   
   CDS收藏:公民馆   
   版权说明:该作品版权归原作者所有。中国数字   
   代仅对原作进行存档,以对抗中国的网络审查。   
   细版权说明。   
      
      
   知道大家是否还记得,   
   些年每年到了年末,就会有很多新闻谈论“财政   
   击花钱”这件事情。   
      
   这件事情看起来很   
   诞,但持续了很多年。我第一次看到这   
   新闻的时候还是在大学,当时感到很惊讶——既   
   钱多到花   
   完,为什么   
   发给老百姓呢?当然,这只是一   
   天真朴素的想象,因为   
   我那时候还   
   是很了解财政体制和财政的运作方式。   
      
   但现在回想一下,我那时候的稚嫩想法,又何尝   
   是触及到了问题的核心?   
      
   在我们这片土地上,最   
   缺少的就是大家已经熟视无睹的   
   诞现实。财政突击花钱就是其中一个。   
      
   咱们先来看一下百度百科的定义:   
      
   突击花钱指的是政府部门在岁末一段较集中的时   
   内,把预算内的钱集中花出去,每年岁末,各级   
   府是否“突击花了钱”,都是社会各界关心的   
   题。岁末政府多花钱,几成惯例。专家认为,   
   在《预算法》   
   完善的情况下,突击花钱的情况还会存在下去。   
      
   财政部的统计数   
   显示,2007年,各级政府在最后一个月花掉了近1.   
   万亿元,超过全年财政支出金额的1/4。2008年12月   
   政府的财政支出金额为超过1.5万亿,2009年为两   
   亿。而2011年,按照统计数   
      
   ,财政部门   
   得   
   在余下的近两个月中确定超过3.5万亿财政资金的   
   向——这相当于瑞士2010年的国内生产总值。   
      
   也就是说,2011年,各级财政还能极其潇洒地突击   
   钱高达3.5万亿(等于花掉瑞士的一年GDP),可   
   到了2024年,财政竟然普   
   面临着发   
   出工资的窘境。    
      
      
   过短短   
   来年,当年花钱有多潇洒,现在没钱就有多窘迫,让人   
   禁感叹情况的变化速度之快。   
      
   当年,突击花钱的方式很多,比如公费旅游、   
      
   里的“豪   
   版”年终福利等等,各   
      
   一到年末就发愁钱花   
   完,为了能   
   正言顺将钱花掉,也诞生了很多“智慧”。   
      
   那时我认识的一些   
      
   内人士说,一到年底就变着法儿地发东西、发福   
   ,比如趁着元旦发什么昂贵的进口电饭锅之类。   
      
   可是当年为什么会存在突击花钱这一   
   诞的现象呢?   
      
   原因之一是,年末之   
   花   
   完,明年能得到的财政拨款就少了。这是因为,   
   时中国的财政预算制度是增量预算。   
      
   增量预算是指:通过对现有预算进行细微调整来   
   定新预算。它的基本概念是使用当   
   预算作为起点,然后应用增量变化(增加或减少   
   设)来计算新预算金额。   
      
   这样大家可能就理解了,今年一地方政府花了多   
   钱,将决定明年的中央财政资金预算拨款。   
      
   这样一来,就诞生了很多怪象,比如当年特别火   
   “跑部”,通过多报和虚报预算,问中央尽可能   
   多要钱,   
   正“   
   要白   
   要”。至于这些钱是怎么花出去的,那就   
      
   要了。   
      
   所以,总是存在一   
   情况,   
   要来的钱多于实际上需要花的。   
      
   年末突击花钱的另一个直接原因,是财政的“12   
   关闸、来年4月开闸”,导致能花钱的时间大部分集中在下   
   年。   
      
   但是以上,都只是次要原因。因为突击花钱很明   
   是在公开浪费财政资金,用任何制度的原因去解   
   ,都无法解释“浪费”和“乱花”这两个事实。   
      
   所以,根本原因来了:钱太多。   
      
   说具体点:财政收走的钱太多。   
      
   财政收走的钱是什么?是纳税人缴纳的税。很多   
   以为“国家的钱”是国家挣的,或者是凭空而来   
   。事实上,国家又   
   是企业,国家只是一个行政机构,哪有直接赚钱的能力?   
      
   所谓国家的钱、财政资金,都是来自于老百姓缴纳的税。   
   便没有直接纳税,在日常消费中也会缴纳间接税   
   包含在物价之中。   
   便你只是去买了一把青菜,里面也有税。在欧美   
   这个税具体是   
   多少,都会直接体现在付款小票上面。   
      
   中国政府的财政收入增长,长期高于GDP增长,更   
   高于国民收入的提   
   速度。比如:2023年,全国一般公共预算收入21678   
   亿元,同比增长6.4%;2023年,全国居民人均可支   
   收入中   
   数33036元,增长   
   5.3%。   
      
   但另一个现实又是,中国的社会保障水平长期与   
   济发展实际水平   
   符。就比如都到现在了,养老金等社会保障还是   
   在着双轨制,无法做到全体国民一视同仁。   
      
   教育、医疗等民生支出,在   
   几年   
   突击花钱的时候,就处于世界落后水平,现在也   
   然没有得到质的提   
   。   
      
   正如我   
   面所写的,他们   
   便用来在   
      
   内部绞尽脑汁花钱,也没有增加民生支出来突击花钱。   
      
      
   [continued in next message]   
      
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    * Origin: you cannot sedate... all the things you hate (1:229/2)   

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