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|    Mobot to All    |
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|    28 Oct 24 20:22:24    |
      From: mobot@fakemail.com              CDT 档案              标题:财政:从突击花钱到无钱可花       作者:黑噪音       发表日期:2024.10.28       来源:微信公众号“黑噪音”       主题归类:掠夺性财政       CDS收藏:公民馆       版权说明:该作品版权归原作者所有。中国数字       代仅对原作进行存档,以对抗中国的网络审查。       细版权说明。                     知道大家是否还记得,       些年每年到了年末,就会有很多新闻谈论“财政       击花钱”这件事情。              这件事情看起来很       诞,但持续了很多年。我第一次看到这       新闻的时候还是在大学,当时感到很惊讶——既       钱多到花       完,为什么       发给老百姓呢?当然,这只是一       天真朴素的想象,因为       我那时候还       是很了解财政体制和财政的运作方式。              但现在回想一下,我那时候的稚嫩想法,又何尝       是触及到了问题的核心?              在我们这片土地上,最       缺少的就是大家已经熟视无睹的       诞现实。财政突击花钱就是其中一个。              咱们先来看一下百度百科的定义:              突击花钱指的是政府部门在岁末一段较集中的时       内,把预算内的钱集中花出去,每年岁末,各级       府是否“突击花了钱”,都是社会各界关心的       题。岁末政府多花钱,几成惯例。专家认为,       在《预算法》       完善的情况下,突击花钱的情况还会存在下去。              财政部的统计数       显示,2007年,各级政府在最后一个月花掉了近1.       万亿元,超过全年财政支出金额的1/4。2008年12月       政府的财政支出金额为超过1.5万亿,2009年为两       亿。而2011年,按照统计数              ,财政部门       得       在余下的近两个月中确定超过3.5万亿财政资金的       向——这相当于瑞士2010年的国内生产总值。              也就是说,2011年,各级财政还能极其潇洒地突击       钱高达3.5万亿(等于花掉瑞士的一年GDP),可       到了2024年,财政竟然普       面临着发       出工资的窘境。                      过短短       来年,当年花钱有多潇洒,现在没钱就有多窘迫,让人       禁感叹情况的变化速度之快。              当年,突击花钱的方式很多,比如公费旅游、              里的“豪       版”年终福利等等,各              一到年末就发愁钱花       完,为了能       正言顺将钱花掉,也诞生了很多“智慧”。              那时我认识的一些              内人士说,一到年底就变着法儿地发东西、发福       ,比如趁着元旦发什么昂贵的进口电饭锅之类。              可是当年为什么会存在突击花钱这一       诞的现象呢?              原因之一是,年末之       花       完,明年能得到的财政拨款就少了。这是因为,       时中国的财政预算制度是增量预算。              增量预算是指:通过对现有预算进行细微调整来       定新预算。它的基本概念是使用当       预算作为起点,然后应用增量变化(增加或减少       设)来计算新预算金额。              这样大家可能就理解了,今年一地方政府花了多       钱,将决定明年的中央财政资金预算拨款。              这样一来,就诞生了很多怪象,比如当年特别火       “跑部”,通过多报和虚报预算,问中央尽可能       多要钱,       正“       要白       要”。至于这些钱是怎么花出去的,那就              要了。              所以,总是存在一       情况,       要来的钱多于实际上需要花的。              年末突击花钱的另一个直接原因,是财政的“12       关闸、来年4月开闸”,导致能花钱的时间大部分集中在下       年。              但是以上,都只是次要原因。因为突击花钱很明       是在公开浪费财政资金,用任何制度的原因去解       ,都无法解释“浪费”和“乱花”这两个事实。              所以,根本原因来了:钱太多。              说具体点:财政收走的钱太多。              财政收走的钱是什么?是纳税人缴纳的税。很多       以为“国家的钱”是国家挣的,或者是凭空而来       。事实上,国家又       是企业,国家只是一个行政机构,哪有直接赚钱的能力?              所谓国家的钱、财政资金,都是来自于老百姓缴纳的税。       便没有直接纳税,在日常消费中也会缴纳间接税       包含在物价之中。       便你只是去买了一把青菜,里面也有税。在欧美       这个税具体是       多少,都会直接体现在付款小票上面。              中国政府的财政收入增长,长期高于GDP增长,更       高于国民收入的提       速度。比如:2023年,全国一般公共预算收入21678       亿元,同比增长6.4%;2023年,全国居民人均可支       收入中       数33036元,增长       5.3%。              但另一个现实又是,中国的社会保障水平长期与       济发展实际水平       符。就比如都到现在了,养老金等社会保障还是       在着双轨制,无法做到全体国民一视同仁。              教育、医疗等民生支出,在       几年       突击花钱的时候,就处于世界落后水平,现在也       然没有得到质的提       。              正如我       面所写的,他们       便用来在              内部绞尽脑汁花钱,也没有增加民生支出来突击花钱。                     [continued in next message]              --- SoupGate-Win32 v1.05        * Origin: you cannot sedate... all the things you hate (1:229/2)    |
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