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   Mobot to All   
   =?utf-8?Q?[I]=20=E7=BE=8E=E5=9B=BD=E6=94   
   10 Jan 26 19:31:44   
   
   XPost: cn.soc   
   From: mobot@fakemail.com   
      
   美国政府关门快读:欧记健保   
   成导火索,民主党   
      
   上风?|Whatsnew   
      
   Oct 17, 2025 • 特約撰稿人 劉安文   
      
   9月30日PBS民调显示,37%的美国人认为政府关门是   
   和党的错,27%将责任归咎于民主党,31%认为两党都有份。   
      
   2025年10月8日,美国   
   盛顿特区,部分联邦政府持续关门期间,美国国   
   大厦被建筑用沙袋围绕。摄:Jonathan Ernst/Reuters/达志影像   
      
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   美国政府在2025年10月1号「关门   
   (Government Shutdown),随   
   非必要的政府   
   务完全停摆,是过去50年以来第11次政府关门。此   
   导火索是民主党想要延长,   
   将过期的「患者保护与评价医疗法案   
      
   (Patient Protection and Affordable Care Act),   
   俗称为「欧记健保   
   (Obamacare)的医疗补助。但是共和党另有说   
   ,在保守媒体采访中的副总统范斯(J.D. Vance)多   
   表示,政府之所以关门,是因为民   
   党希望提供非法移民医疗保险。   
      
   两党都以为政府关门持续愈久对他们愈有利。9月   
   0日美国公视(PBS)民调显示,相对多数(37%)的   
   国人认为政府关门是共和党的错,27%将责任归   
   于民主党,31%认为两党都有份。而美联社10月   
   16日公布的最新民调中,怪责特朗普总统与共和   
   的比例为58%,归咎民主党的则是54%,目   
   看来民主党   
      
   上风,可是鹿死谁手   
   然是未知数,而此次政府关门短期内恐怕将持续下去。   
      
   2025年10月5日,美国   
   盛顿特区,国家艺廊(National Gallery of Art)因为   
   府停摆而关闭。摄:Aaron Schwartz/Reuters/达志影像   
      
   什么是政府关门?   
      
   美国政府关闭时,所有政府   
   务   
   见得完全停摆,必要工作者(Essential Workers)如   
   人与航空交通管制等   
   必须上班,但是无法领薪水。虽然政府关门结束   
   ,拖欠的薪资会补足,但若关门期间   
   们发生债务违约或缴   
   起房租的问题,政府   
   给予任何赔偿。此外,许多「非必要的工作者   
   ,譬如公园巡逻员与政府客   
   则   
   会上班,同样在政府关门结束后领取薪水。   
      
   政府关门会持续到国会通过「临时拨款条款   
   (Continuing Resolution)为止,此后政府将按照去年   
   预算运作,直到国会通过新运算法案为止。在大   
   分的国家,国会每年将提出预算法案,进行辩论   
   及通过法案。可是近年来美国国会僵持   
   下,使得美国政府的资金主要来自于「临时拨款条款   
   。   
      
   为什么美国会发生政府关门?   
      
   美国历史上,持续最长的政府关门发生于2018年12   
   22日至2019年1月25日,共持续35天。当时是总统特   
   普第一任期,无法获得美墨边境围墙的资金而形   
   僵局。虽然当时国会两院在共和党的控制之   
   ,但民主党努力使用「冗长发言   
   (fillibuster)程序进行杯葛。   
      
   2025年9月30日,美国   
   盛顿特区国会山庄的众议员台阶,美国众议院少数党领袖   
   Hakeem Jeffries 与其他民主党众议员举行新闻发布会   
   当时距离政府关门仅剩一天。摄:Annabelle Gordon/   
   euters/达志影像   
      
   所谓冗长发言是美国国会独有的立法程序,源自   
   国会规则的漏洞,尽管法案通过的门槛仅需50张   
   ,结束辩论的门槛   
   是60张票,因此若有60   
   议员   
   同意结束辩论,法案便无法通过。   
      
   在此期间,民主党透过中期选举   
   掌众议院,以及裴洛西(Nancy Pelosi)   
   度上任众议院议长。特朗普也妥   
   于   
   含建墙资金的预算法案,政府关门终于结束,而   
   时民调显示多数美国人民怪责特   
   朗普,因此多数评论认为这次政府关门的结果是   
   主党「获胜   
   。实际上,特朗普当时要求的资金并   
   算高,仅为象征性的预算,但美墨边境墙是特朗   
   的竞选承诺,对民主党而言更象征着排外   
   情绪。   
      
   其实在1980年之   
   ,   
   使有预算资金的缺口,也没有发生过政府关门,   
   国会未通过预算法案,联邦政府的员工与部门   
   会按照去年的预算法案继续运作。1980年后,除了   
   要的功能之外,若国会   
   通过新预算案,政府   
   准发放资金。之所以如此,是因为司法部在1980年   
   变其对《   
   超支法案》(Antideficieny Act) 的诠释,禁止政府   
   出超过国会所分   
   的资金。   
      
   政府关门如何成为谈判筹码?   
      
      
   [continued in next message]   
      
   --- SoupGate-Win32 v1.05   
    * Origin: you cannot sedate... all the things you hate (1:229/2)   

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