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| Mobot to All |
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| 27 Jan 26 14:30:44 |
XPost: cn.soc From: mobot@fakemail.com 滥征关税、发动战争、改写法律，特朗普 受美国司法制衡吗？ Jul 4, 2025 • 谢达文 需拆解美国法治神话：特朗普 是特例，而是总统制问题的集大成者。 2025年5月14日，美国空军一号（Air Force One）由沙 阿拉伯利雅得飞往 塔尔多哈期间，总统特朗普向记者讲话。摄：Alex Brandon/AP/达志影像 美国人经常以自己的历史为傲。 同时代的美国人都相信自己有健全的法治传统。 此，每当眼 出现“法治乱象”，常以为那是历史的异例。 在特朗普时代，一方面有 对者高喊“我们 要国王”，抨击特朗普篡夺宪政，史无 例地违法滥权，是美国共和精神的叛徒；另一方面，支持者 认为是拜登“违法在先”、以政府为“武器” 攻击政敌，加上非民选的联邦法官太过僭越，所 特朗普的一切作为都是为了“拨乱 正”。 这样的指控与辩解在美国政治史上其实是常态。 在尼克逊时期，美国一 知 的历史学家就已称呼美国的总统是“帝王总统”（Imperial Presidency），主张尼克逊的违法滥权并 是他一人所为， 是两世纪来美国总统制赋予总统的权限、既庞大 模糊的后果：只要宣称国家面临 机，总统就可以逐步扩张其权力。 而几乎在每个时代，总统和其他领导人都曾以 同方式让宪法规范 存实亡，他们几乎都可以宣称当下美国面临严 的 机：从联邦肇建到国土 扩、西扩，从内战到一战，从二战 到漫长的冷 战乃至晚近的 恐战争⋯⋯特朗普所谓的贸易 机、移民 机和拜登政府打压，只 过是这份 机列表中的最新项目而已。 当然，评论者 该陷入虚无主义，认为所有违法都是一样的：“ 机”有真假和大小的区别， 同总统使用的手法也还是 尽相同，其违法扩权的严 程度亦有差异。只 过，要了解特朗普政府 如何扩张自己的权力，如何回避法律的拘束，就 能受制于当下两党的修辞，而必须看见特朗普所 导的政府如何使用 人已经留下的工具，互相结合，进一步发扬光大 并且用得 加掩饰。 句话说，要理解特朗普和法律的关系，就得要拆 美国人集体的法治神话——从宪政角度来说，特朗普 是美国政治史的异例，而是美国总统制问题的集大成者。 2025年3月19日，美国 盛顿特区，通勤者穿过里根大楼与国际贸易中心（Ronald Reagan Building and International Trade Center） 往 盛顿地铁的隧道，大楼内设有多个美国联邦政府 公室。摄：Roberto Schmidt/AFP via Getty Images 总统权限缺乏边界：主动权、诠释权在我 一直以来，美国总统都可以积极主动、暂时 顾法律的规范；面对宪法和法律的 限制可以发挥“诠释权”，将自己的权力诠释得 来愈大，将限制诠释得愈来愈小。 面对宪法和法律的 限制，美国总统可以发挥“诠释权”，将自己的 力诠释得愈来愈大，将限制诠释得愈来愈小。特 普上任后，火速开除了近二 政府各部门的独立监管人（Inspector General），无视需要在三 天 通报国会的法律明定。这是总统展现主动权、“先做 说”的案例：相关法律规则的文字其实很清楚， 身并没有太多的诠释空间，但总统还是可以自顾自发出开 的命令。 另外也有 余 分别监管公务人员 职、劳工保护、消费者保护、政府伦理的独立委 遭特朗普革职，导致某些政府委员会人数过少， 法执行其法定职务。这些委员会虽然在组织上属于行政部 门，但法律对其任 另有规定，委员多数亦有明定任期。然而，依照 朗普政府对相关法令的诠释，总统既然是行政体 的领导人，就当然保留了终极的任 权；同时， 论总统诠释是否站得住 脚、法院最终是否买帐，只要各委员会的负责人愿意 合，这些被“开除”的委员就会原地“消失”。 发动战争也是关于总统诠释权和主动权的典型例 。六月中旬，以色列发动“ 二日战争”奇袭伊朗，数日后，特朗普也决定动 美国空军襄助以色列。照道理说，这在美国宪法上并 合理：美 国宪法明确将宣战的权限划归国会，总统根本 该 方面让美国参与任何战争。在《联邦党人文集》 ，制宪要角Alexander Hamilton曾表示，这项设计使 美国总统的权力小于英国国王，总统虽然是 三军统帅，但并没有“根 己身权威” 方面宣战的能力。 问题是，当真的要展开军事行动的时候，多数美 总统还是能“根 己身权威”行事。 [continued in next message] --- SoupGate-Win32 v1.05 * Origin: you cannot sedate... all the things you hate (1:229/2) |
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