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| 03 Feb 26 23:10:28 |
XPost: cn.soc From: mobot@fakemail.com 科技战暂时休兵：中美互打的「50%穿透性规则 解释|Whatsnew Oct 31, 2025 • 特约撰稿人 江笛傲 中国10月初「加码 稀土禁令并非突如其来，它对标的是 府9月底新引入的「50%规则 —— 所谓的穿透性规则。 2025年10月30日， 韩釜山，美国总统特朗普和中国国家主席习近平 备举行会谈。摄：Andrew Caballero Reynolds/Afp via Getty Images 端传媒 10 岁了！一路走来，我们始终相信，有些 事必须被说出，真相需要被守护。这 年的坚持，来自读者的信任与支持。未来的每一步，我们 需要你同行。邀请你成为端传媒会员，一起 阅守护独立报导，让真相持续被看见。 10月30日，在习近平和特朗普会见之后，中美贸易 似有缓和趋势。除了美方继续对中国商品暂停 施部分对等关税之外，双方达成共识，暂时收回 一个月中美各自打出的「长臂管辖 牌—— 盛顿暂停将更多中国高科技实体加入出口管控清 ，而北京也暂停实施稀土出口管制措施，时间为一年。 「美方将暂停实施其9月29日公布的出口管制50%穿 性规则一年。中方将暂停实施10月9日公布的相关 口管制等措施一年，并将研究细化具体方案。 中国商务部在釜山「习特会 后的答记者问如 此公告。 61号公告的意义 中方所谓「相关出口管制措施 ，指的就是对稀土的加码管控。10月9日，国庆长 后第一天，中国商务部发布了有关稀土出口的最 要求《公布对境外相关稀土物质实施出口管制 决定》（简称 61号公告）引发了外界震动。 在61号公告中，中国罕见地开始在稀土行业采取 常规的「长臂管辖 （或称域外管辖）制度——只要是含有、集成或 有原产于中国大陆的相关稀土物项（特定物项价 比例超过0.1%），或者使 用中国大陆技术在境外生产或二次回收的稀土物 ，那海外主体在向其他国家或地区出口 ，就必须先取得中国商务部的许可，否则今后将无法 获取有关产品和技术。 类似的管理措施，将手伸向了 涉及中国本土的境外企业之间的交易，虽然中国 法规体系中有域外管辖的制度设计，但中国此 从未落实过。考虑到中国过去一直声称 对 边制裁和长臂管辖 ，61号公告显得很 寻常。 实际上，这并 是中国第一次在稀土的出口上做文章。2025年4月4 ，中国商务部和海关总署已经发布规定，将一部分中 稀土物项纳入出口管制范围，需要申请获得许可 能出口。但4月规定严 的是中国大陆本土对海外（尤其美国）的稀土出口， 受出口限制国家的主体 然可以在获得中国稀土产品后，利用中国技术进 冶炼加工或二次回收， 出口到美国。 10月9日出台的长臂管辖规定被认为是补上这个漏 。北京能够打出这张狠牌，也是因为中国在稀土 产与加工供应链上具有压倒性优势。中国稀土 藏量约为4400万吨， 全球35-50%；而中国控制 球稀土加工、冶炼及分离能力的比 约在90%左右，在某些 稀土分离环节，中国几乎达到99%控制（2023年）。 2023年7月5日，上海举行的世界人工智慧大会期间，一 工人在参展的摊 上检查显示著电脑晶片的萤幕。摄：Ng Han Guan/AP/达志影像 美国科技围剿的3份清 中国10月初「加码 稀土禁令并非突如其来，它对标的是 盛顿 久 所出的类似政策。就在61号公告发布的10天之 ，9月29日，美国商务部工业与安全局（BIS）新引 了「50%规则 的合规标准— — 所谓的穿透性规则。 所谓的「50%规则 的意思是，原来美国官方黑 上的实体机构，其所控股超过50%的子公司等分支 构一样要列入黑 中。 举例来说，如果A公司上了清 ，而A持有C公司15%的股份，另一家在清 上的公司B也持有C公司35%的股份，合起来A和B两 公司持有C公司50%的股份，那么C在实际交易中就 被视为受控对象，一样适 用美国最严格的许可证审查政策。 目 ，与美国出口管制和制裁相关联的清 主要有3份：BIS的「实体清 （Entity List）、美国出口管制条例的「军事最终用户清 （MEU），以及美国财政部外国资产控制办公室列 的「特别指 定国民清 （SDN List）。 BIS的实体清 最初于1997年设立，旨在防止大规模杀伤性武器 散，主要针对航空航天和化工行业的实体。随着 间推移，实体清 的规模和范围都呈指数级增长。截至2025年9月29日，实体清 包 3,163 个实体，主要来自中国，涉及电信、人工 能、生物技术、量子信息系统和 导体等具有 要军民两用应用的行业。 MEU清 相对较新，于2020年设立，也有大量中国实体列入MEU清 。 [continued in next message] --- SoupGate-Win32 v1.05 * Origin: you cannot sedate... all the things you hate (1:229/2) |
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